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8月27日，有著44年歷史的《中美科技合作協定》到期，這份互惠互利的協定能否如往常一樣續簽引發關注。

44年，滄海桑田，中美兩國之間并非只致力于“高精尖”前沿科技合作，更多的是涵蓋環境、農業科學、物理和化學在內的基礎研究，自20世紀80、90年代開始如雨后春筍般茁壯成長。

44年后的今天，時過境遷，中美間意識形態對抗開始加劇，美國對華整體戰略敵意急劇上升，狀況已經完全不可同日而語。

8月9日，拜登剛剛簽署行政令，全面禁止美國資本對中國尖端科技投資。科技與消費內循環，成為當前中國破局的關鍵。

激活內循環市場

改革開放以來，中國逐步融入世界分工體系，形成“引進、消化、吸收、再創新”的國家創新模式以及與之適配的創新系統。

在全球化趨勢下，發達國家借助先發優勢以及科研積累牢牢占據著價值鏈上游，發展中國家承接發達國家產能轉移得以參與世界分工，同時轉化科技成果、分享跨國公司技術外溢、優化產能等，形成發展中國家創新體系的主要功能。

在科學技術層面，中國雖然擁有目前世界最為完整的工業門類和體系，但在絕大多數領域仍然是西方先進技術的學習者和跟隨者，產業層次和技術實力與發達經濟體亦有很大差距。

以數字經濟為代表的新經濟模式，在實際上已經成為助推國家完成產業升級與內循環替代的核心驅動力。而當內循環培育到較高層次時，必定需要硬技術創新的支撐；有了硬核技術創新，才能更好地助力內循環。

而這種底層技術與科研水平的進階，落實到微觀層面，就要仰仗能夠在國內市場下逐步取代、超越國外競品的科技型公司，或以更多市場份額促進技術創新進步以及再生產，或以供給升級充分挖掘和激發消費潛力，激活整體內循環市場。

推動內外雙循環戰略

科技創新的另一大好處，就是可以推動高端出口，通過科技研發、知識產權、定義標準、戰略聯動掌握行業標準和規則的話語權，打造技術壁壘，從而在行業領域占據優勢地位。

國際能源署數據顯示，中國企業現在掌控著全球太陽能制造供應鏈約80%的份額，在制造太陽能電池板及其組件所需的設備中，近一半產自中國。

要知道在2012年，中國幾大代表性光伏企業無一不處于虧損狀態當中，包括尚德太陽能在內的一批廠家挺不過這波低潮而破產。好在政府及時調整政策方針，一方面抬高準入門檻，避免惡性競爭，另一方面拓寬國內市場需求，并且著重改進傳統補貼方式，從而實現內外雙循環助力，中國光伏產業也得以迅速崛起。

同時，中國光伏企業也在技術研發方面尤為重視，在半片、雙面、大尺寸、疊瓦、多主柵、超白低鐵玻璃等方面奮起直追。十余年內，經過一連串技術革新創新，中國光伏發電成本整整下降了10倍以上，使得歐美光伏企業最大的一項優勢不復存在。

如今，中國已形成光伏產業兩大不可替代的優勢：其一在于中國具有完整的產業鏈優勢，其二在于中國具備早已定型的成本優勢。

去年底，中國商務部就限制出口技術目錄修訂計劃公開征求意見，關鍵的太陽能制造技術出口也位列其中。這一成功的案例值得更多行業與從業者參考。

越是面對變局，越要回歸常識。發展始終是硬道理，而這離不開眾多企業技術創新的支撐。須知，替代只是第一步，建立穩定內外雙循環的中國生態才是最重要的目標。

（文/楚風）

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